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自疫情發(fā)生以來(lái)，西藏自治區(qū)全力保障全區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)安全，糧食供應(yīng)充足。記者從西藏糧食和物資儲(chǔ)備局了解到，8月8日～11月7日，累計(jì)銷售供應(yīng)糧食9.99萬(wàn)噸、食用油0.78萬(wàn)噸，市場(chǎng)保持穩(wěn)定，價(jià)格基本平穩(wěn)，供應(yīng)鏈持續(xù)暢通。

西藏自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)徐海表示，西藏緊急啟動(dòng)疫情防控糧油保供機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)調(diào)度，特別是充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備快捷靈活、保供高效、調(diào)控及時(shí)的作用，組織動(dòng)態(tài)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)第一時(shí)間響應(yīng)糧食市場(chǎng)需求，積極組織糧源投放市場(chǎng)，保持敞開供應(yīng)、全時(shí)供應(yīng)，有力應(yīng)對(duì)疫情初期群眾集中購(gòu)糧高峰，確保了群眾“米袋子”供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。西藏能夠在疫情中有力保障糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，與多年來(lái)持續(xù)強(qiáng)化糧食安全保障能力密不可分。徐海表示，近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全重大政治責(zé)任，2022年成立了由自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的自治區(qū)糧食安全黨政同責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推動(dòng)全區(qū)糧食安全責(zé)任制落實(shí)提供了有力組織保障。進(jìn)一步健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障機(jī)制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、完善糧食收購(gòu)機(jī)制、提升政府儲(chǔ)備能力、提高糧食應(yīng)急保障能力、確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)和健全糧食監(jiān)管體系，全方位提升區(qū)域糧食安全保障能力，筑牢區(qū)域糧食安全屏障，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

青稞是西藏主要的糧食作物。近年來(lái)，西藏不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。其中，青稞產(chǎn)量超過(guò)80萬(wàn)噸，青稞良種覆蓋率超過(guò)90%，青稞安全的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植青稞的積極性，西藏進(jìn)一步健全完善農(nóng)民糧食收益保障機(jī)制，除了貫徹實(shí)施良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等國(guó)家一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策外，2022年提高青稞最低收購(gòu)價(jià)，每公斤收購(gòu)價(jià)格為3.94元，較2021年提高了0.04元。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施青稞收購(gòu)價(jià)補(bǔ)分離補(bǔ)貼政策，種糧農(nóng)民隨行就市向政府委托收購(gòu)企業(yè)銷售當(dāng)年當(dāng)?shù)禺a(chǎn)青稞，還可以享受每公斤0.2元補(bǔ)貼。在健全完善的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控措施的綜合作用下，青稞價(jià)格保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。“我今年種了120多畝青稞，畝產(chǎn)800斤左右，預(yù)計(jì)今年種糧收入近20萬(wàn)元。”西藏日喀則市桑珠孜區(qū)邊雄鄉(xiāng)甲根村農(nóng)民次仁群培說(shuō)。

充足的地方儲(chǔ)備是保障區(qū)域糧食安全的“第一道防線”。西藏根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局，建立了一定數(shù)量的動(dòng)態(tài)應(yīng)急儲(chǔ)備糧和成品糧油儲(chǔ)備，區(qū)、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備體系進(jìn)一步健全完善，儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)覆蓋全區(qū)74個(gè)縣，地方儲(chǔ)備物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。同時(shí)，社會(huì)儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)戶庫(kù)存糧食和企業(yè)商品糧庫(kù)存均有所增加。建立轄區(qū)內(nèi)中央與地方儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、信息互通、調(diào)控互動(dòng)，充分發(fā)揮了兩級(jí)儲(chǔ)備“調(diào)控市場(chǎng)、平衡供求、穩(wěn)定糧價(jià)”的協(xié)同效應(yīng)。

加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理，是確保儲(chǔ)備糧安全的重要舉措。徐海表示，近年來(lái)，西藏著力壓實(shí)市、縣級(jí)黨委、政府保障糧食安全主體責(zé)任，形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良性管理局面。對(duì)地方糧食儲(chǔ)備安全管理進(jìn)行系統(tǒng)性變革和整體性重塑，完善了儲(chǔ)備治理體系，提高了儲(chǔ)備治理能力，防止“轉(zhuǎn)圈糧”“人情糧”等各種腐敗行為發(fā)生。

在世紀(jì)疫情和百年變局交織之下，不確定難預(yù)料的因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。為了應(yīng)對(duì)各種糧食安全突發(fā)事件，西藏扎實(shí)推進(jìn)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，糧食應(yīng)急供應(yīng)保證能力不斷提升，確保了糧油市場(chǎng)供應(yīng)鏈暢通、價(jià)格保持平穩(wěn)。據(jù)了解，目前，西藏已建成應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)207個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)26家、放心糧油店及配送中心42家，與應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，基本覆蓋了重點(diǎn)區(qū)域、邊境地區(qū)、易災(zāi)縣鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)從批發(fā)到零售的有機(jī)銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為了提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，西藏高度重視應(yīng)急演練工作，開展了區(qū)市兩級(jí)糧食和物資應(yīng)急演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高急時(shí)戰(zhàn)時(shí)快速響應(yīng)和即時(shí)轉(zhuǎn)換能力。

為了確保糧源穩(wěn)定，西藏自治區(qū)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作，與10余個(gè)內(nèi)地產(chǎn)糧省建立糧食產(chǎn)銷穩(wěn)定合作關(guān)系，豐富了區(qū)域內(nèi)糧油品種，保證了西藏糧源充裕?！拔鞑赝七M(jìn)建立省際間糧食聯(lián)?；ケC(jī)制，拓展穩(wěn)固內(nèi)地成品糧源進(jìn)藏渠道，確保全區(qū)糧食供需總量動(dòng)態(tài)平衡?！毙旌Ｕf(shuō)。

來(lái)源：《中國(guó)改革報(bào)》（2022年11月16日 2版）