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吉林省深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食節(jié)約行動(dòng)的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧及“地趴糧”整治工作，農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損取得顯著成效。目前，全省農(nóng)戶玉米立體儲(chǔ)糧率達(dá)到90%以上，“地趴糧”減少近1300萬噸，降幅83%，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率降至1.6%。2022年12月，時(shí)任省長(zhǎng)韓俊同志批示：“‘地趴糧’整治工作成效顯著，糧食和物資儲(chǔ)備局組織有力、工作方法得當(dāng)。各地高度重視，群眾發(fā)動(dòng)工作做得細(xì)致，得到了農(nóng)民的支持。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全鏈條推進(jìn)節(jié)糧工作，力爭(zhēng)明年全面完成任務(wù)”。

一、高位推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)

吉林省西部縣市農(nóng)戶受氣候條件、傳統(tǒng)儲(chǔ)糧售糧習(xí)慣、土地流轉(zhuǎn)后儲(chǔ)糧數(shù)量大、投入不足等因素影響，新收獲的玉米多以“地趴”方式儲(chǔ)存，如遭遇雨雪異常天氣，“地趴糧”極易發(fā)熱霉變，嚴(yán)重影響農(nóng)民增收和儲(chǔ)糧安全。為此，吉林省委、省政府高度重視，將農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧作為節(jié)糧減損工作的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)力組織推進(jìn)。一是高位謀劃。將農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損工作寫入吉林省《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》等文件，納入吉林省“十四五”規(guī)劃《目標(biāo)綱要》、糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案和優(yōu)質(zhì)糧食工程等重點(diǎn)任務(wù)。二是集中整治。2021年印發(fā)《關(guān)于解決“地趴糧”問題的實(shí)施方案》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、分類施策、示范先行、尊重農(nóng)民意愿的原則，深入推進(jìn)農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損工作，計(jì)劃3年基本消除“地趴糧”。三是推動(dòng)落實(shí)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在工作調(diào)研和涉農(nóng)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，層層壓實(shí)地方各級(jí)黨委、政府的糧食安全主體責(zé)任，切實(shí)在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，下決心解決好“地趴糧”問題。

二、多措并舉，“地趴糧”整治措施落細(xì)落實(shí)

省糧食和儲(chǔ)備局成立工作專班，認(rèn)真研究部署，指導(dǎo)全省農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧及“地趴糧”整治工作。一是制定工作方案。結(jié)合農(nóng)戶儲(chǔ)糧實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定操作性強(qiáng)的工作方案，方案明確了總體要求、目標(biāo)任務(wù)、解決方法、進(jìn)度安排、保障措施等，形成時(shí)間表和施工圖。二是落實(shí)引導(dǎo)資金。14個(gè)重點(diǎn)縣市在省級(jí)財(cái)政資金2.95億元引導(dǎo)下，又統(tǒng)籌安排資金2.1億元，采取先建后補(bǔ)的方式，支持新建儲(chǔ)糧裝具368.9萬套。三是建立溝通機(jī)制。與省委宣傳部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、自然資源廳、鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)管局，以及中糧貿(mào)易等單位建立工作機(jī)制，合力推進(jìn)。四是召開會(huì)議部署推動(dòng)。2022年省政府召開全省“地趴糧”整治工作會(huì)議進(jìn)行再部署再推動(dòng)，要求各地堅(jiān)持從“減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”的高度，堅(jiān)決扛起屬地責(zé)任，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。近兩年各縣市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)335場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)班245場(chǎng)進(jìn)行推動(dòng)落實(shí)。五是因地制宜加強(qiáng)指導(dǎo)。組織做好農(nóng)戶儲(chǔ)糧調(diào)查摸底工作，充分考慮農(nóng)戶的糧食產(chǎn)量、儲(chǔ)糧條件、資金投入、售糧習(xí)慣等因素，指導(dǎo)農(nóng)戶通過建設(shè)儲(chǔ)糧倉、上棧子、做網(wǎng)囤、碼趟子和利用閑置場(chǎng)所建設(shè)集中儲(chǔ)糧點(diǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)糧。六是整治工作重點(diǎn)突出。將糧食產(chǎn)后服務(wù)作為解決“地趴糧”問題的一個(gè)重要途徑，鼓勵(lì)糧食收儲(chǔ)、加工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)功能。2018年以來，全省有166戶企業(yè)開展糧食產(chǎn)后服務(wù)，累計(jì)經(jīng)營(yíng)量在1300萬噸以上。同時(shí)，引導(dǎo)規(guī)模種植戶對(duì)接糧食產(chǎn)后服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“存糧在庫”，增加農(nóng)戶市場(chǎng)議價(jià)能力。七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過科技活動(dòng)周、糧食安全宣傳周等活動(dòng)，廣泛開展節(jié)糧減損和愛糧節(jié)糧宣傳。省糧食和物資儲(chǔ)備局在中央電視臺(tái)、吉林衛(wèi)視相關(guān)欄目播放視頻20余期，人民日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)及網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道信息30余條，印制指導(dǎo)手冊(cè)10萬冊(cè)，刻錄宣傳光盤100套；全省成立宣傳指導(dǎo)組650個(gè)，制作宣傳片370個(gè)、發(fā)放材料164萬份。八是典型引導(dǎo)示范先行。將農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧納入千村示范、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建活動(dòng)，全省打造示范村494個(gè)，培樹科學(xué)儲(chǔ)糧和糧食產(chǎn)后服務(wù)先進(jìn)典型，組織技術(shù)人員和示范農(nóng)戶講解科學(xué)儲(chǔ)糧的經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)企業(yè)講解糧食產(chǎn)后服務(wù)模式。九是督導(dǎo)檢查做到全覆蓋。省糧食和物資儲(chǔ)備局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，責(zé)任處室巡回服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。各縣市成立政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，建立了督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)施日調(diào)度周通報(bào)，重點(diǎn)縣市采取無人機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)部位排查，全省派出督導(dǎo)組195個(gè)。十是認(rèn)真開展年度考核。省糧食和物資儲(chǔ)備局每年12月對(duì)各地“地趴糧”整治情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報(bào)省政府，并將“地趴糧”整治成效納入市（州）糧食安全責(zé)任制考核指標(biāo)，對(duì)未完成任務(wù)的，不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

三、著力構(gòu)建農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧長(zhǎng)效機(jī)制

我省農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。如，農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具簡(jiǎn)易，達(dá)不到科學(xué)儲(chǔ)糧要求；部分農(nóng)戶習(xí)慣地趴存儲(chǔ)賣濕糧，安全儲(chǔ)糧意識(shí)不強(qiáng)；糧食產(chǎn)后服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，服務(wù)意愿降低，農(nóng)戶對(duì)糧食產(chǎn)后服務(wù)有顧慮等問題。這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧工作具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。下步，我省將繼續(xù)深入推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)，按照國(guó)家局關(guān)于糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作的部署要求，突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以資源統(tǒng)籌、技術(shù)指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宣傳教育為手段，完善責(zé)任體系，健全考核機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧的長(zhǎng)效機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全作出吉林貢獻(xiàn)。