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近年來，江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力”的重要指示精神，聚焦建立節(jié)糧長(zhǎng)效機(jī)制、提升儲(chǔ)糧質(zhì)效水平、推動(dòng)減損科技研發(fā)、營(yíng)造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍，推動(dòng)全鏈條節(jié)糧減損取得明顯實(shí)效。

一、強(qiáng)化立法修規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

通過建立健全節(jié)糧減損法規(guī)制度體系，推動(dòng)多部門綜合施策，全社會(huì)共同參與，促進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損。

一是率先出臺(tái)節(jié)糧減損法規(guī)。2020年施行的《江蘇省糧食流通條例》是全國(guó)糧食主產(chǎn)省出臺(tái)的首部涉糧地方性法規(guī)，率先立法明確“鼓勵(lì)節(jié)約用糧，倡導(dǎo)健康生活”，強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)；鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，為全省推進(jìn)糧食節(jié)約減損提供了法治保障。

二是推動(dòng)節(jié)約減損意見出臺(tái)。貫徹落實(shí)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)糧食節(jié)約減損的意見》，細(xì)化糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損的具體舉措和保障措施，建立健全節(jié)糧減損科技創(chuàng)新、制度標(biāo)準(zhǔn)和宣傳監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條節(jié)約機(jī)制。細(xì)化推進(jìn)糧食節(jié)約減損具體任務(wù)，確保落地落細(xì)落實(shí)。

三是加快節(jié)約減損專項(xiàng)立法。為采取強(qiáng)有力措施減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)，我省加快糧食節(jié)約減損地方立法進(jìn)程。目前已列入省人大常委會(huì)2023年立法調(diào)研項(xiàng)目，同步開展節(jié)糧減損調(diào)查研究，多維度全方位梳理節(jié)糧減損薄弱點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，為立法做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食節(jié)約減損地方立法零的突破。

二、強(qiáng)化綠色優(yōu)儲(chǔ)，提升質(zhì)效水平

以建設(shè)“安全糧庫(kù)、綠色糧庫(kù)、智慧糧庫(kù)、美麗糧庫(kù)”為目標(biāo)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，錨定綠色優(yōu)儲(chǔ)方向，有效改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，大力推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，全省倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)節(jié)約減損能力有效提升。

一是發(fā)揮高質(zhì)量考核指揮棒作用。省委、省政府將糧食收儲(chǔ)安全保障“現(xiàn)代型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施覆蓋率”納入全省高質(zhì)量發(fā)展年度重點(diǎn)工作考評(píng)指標(biāo)體系。以此為契機(jī)，創(chuàng)新開展整市推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范。省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助基數(shù)和比例雙提升，2022年全省安排資金8.7億元，建設(shè)倉(cāng)容162萬(wàn)噸。截至目前，全省完好倉(cāng)容達(dá)4563萬(wàn)噸，現(xiàn)代型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)83.5%以上，安全儲(chǔ)糧、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二是提升儲(chǔ)糧設(shè)施綠色節(jié)約功能。深入實(shí)施“糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升”等六大行動(dòng)，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)性能和儲(chǔ)藏功效，持續(xù)升級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)用節(jié)糧減損新工藝新設(shè)備降低儲(chǔ)糧損失。下達(dá)財(cái)政資金2980萬(wàn)元，推動(dòng)約100萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，全省氮?dú)鈨?chǔ)糧、“四合一”技術(shù)應(yīng)用倉(cāng)容比例等不斷提升，多殺菌素儲(chǔ)糧害蟲防治等百余項(xiàng)技術(shù)得到應(yīng)用，低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容量居全國(guó)第一位。

三是推動(dòng)節(jié)約減損技術(shù)集成示范。結(jié)合全國(guó)第一批綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，積極落實(shí)財(cái)政配套資金支持張家港糧食購(gòu)銷總公司、江蘇無錫國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、南京糧食集團(tuán)開展節(jié)糧減損項(xiàng)目試點(diǎn)，推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)集成應(yīng)用。目前，3家單位工作進(jìn)展良好，并在全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上展示交流。通過對(duì)比試驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)采集分析、編制操作規(guī)程、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成可復(fù)制、可推廣的第五儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)節(jié)糧減損技術(shù)示范。

三、強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)

聚力創(chuàng)新鮮明導(dǎo)向，面向科技前沿、行業(yè)痛點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)鍵減損技術(shù)提質(zhì)升級(jí)，減少糧食產(chǎn)后損失，助力耕好節(jié)約減損“無形良田”。

一是加強(qiáng)研究指導(dǎo)減損實(shí)踐。聯(lián)合國(guó)家糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展《江蘇省“十四五”期間糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)體系研究》，為指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、促進(jìn)節(jié)糧減損提供技術(shù)依據(jù)。鼓勵(lì)市縣積極應(yīng)用省級(jí)研究成果，通過理論與實(shí)踐結(jié)合，打造節(jié)糧減損“江蘇樣板”。評(píng)選發(fā)布5家年度創(chuàng)新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和10大科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)節(jié)糧減損技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)化。

二是政策支持重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。聯(lián)合省科技廳，將“糧食產(chǎn)后保質(zhì)減損及綠色智慧倉(cāng)儲(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與應(yīng)用”等研究項(xiàng)目新增列入“省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”，引導(dǎo)行業(yè)聚焦節(jié)糧減損關(guān)鍵難題開展重點(diǎn)攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支持達(dá)300萬(wàn)元。積極為儲(chǔ)糧企業(yè)、科研院校等牽線搭橋、組團(tuán)申報(bào)，省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心“基于糧食倉(cāng)儲(chǔ)保質(zhì)減損的節(jié)能智慧管控技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用”等項(xiàng)目獲得支持，推進(jìn)節(jié)約減損科技創(chuàng)新。

三是改進(jìn)適度加工減損工藝。引導(dǎo)企業(yè)適度加工，合理確定加工精度，提高出品率。盱眙大庭昌糧油公司創(chuàng)新加工工藝，提高大米留胚率達(dá)90%以上，在保留營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，提高出米率3個(gè)百分點(diǎn)以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年我省對(duì)糧油生產(chǎn)設(shè)備改造或提檔升級(jí)，碎米率控制在6%-7%。飼料行業(yè)堅(jiān)持把飼料用玉米、豆粕減量替代作為飼料糧節(jié)約減損的重點(diǎn)任務(wù)，取得明顯成效。

四、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與，強(qiáng)化規(guī)范管理和宣傳引導(dǎo)并重，推動(dòng)節(jié)糧減損取得實(shí)效，節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

一是強(qiáng)化規(guī)范管理。擬定“安全糧庫(kù)、綠色糧庫(kù)、智慧糧庫(kù)、美麗糧庫(kù)”評(píng)價(jià)要點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)“現(xiàn)代化糧庫(kù)建設(shè)和管理導(dǎo)則”，明確流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損技術(shù)工藝。修訂糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法，解讀《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》并開展線上知識(shí)測(cè)查，向管理要效能。出臺(tái)江蘇省省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)藏水分指標(biāo)的有關(guān)文件，在確保安全儲(chǔ)藏基礎(chǔ)上，減少因過度烘干、過度通風(fēng)等造成的糧食損失浪費(fèi)。組織全省糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失損耗調(diào)查，分析789個(gè)農(nóng)戶儲(chǔ)糧樣本和535個(gè)糧庫(kù)儲(chǔ)糧樣本形成分析報(bào)告。調(diào)查顯示，我省糧庫(kù)儲(chǔ)藏周期內(nèi)綜合損耗率小于1%，散糧港口作業(yè)損耗率約為0.1%。

二是發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)作用。全省安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.2億元，建設(shè)218個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，提升糧食儲(chǔ)存質(zhì)量、減少產(chǎn)后損失、助農(nóng)減損增收。全省入統(tǒng)糧食企業(yè)擁有烘干設(shè)備2445臺(tái)（套），烘干能力15.58萬(wàn)噸/日，通過糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，全年可減少糧食損失13萬(wàn)噸以上，助農(nóng)增收1.4億元以上。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合科技活動(dòng)周、世界糧食日、糧食安全宣傳周等，印發(fā)節(jié)糧減損宣傳手冊(cè)和資料匯編，開展“江蘇巾幗興糧節(jié)糧倡議”、糧食節(jié)約行動(dòng)主題征文、微作品征集大賽、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小創(chuàng)意作品征集、青年志愿服務(wù)等主題活動(dòng)，在地鐵沿線滾動(dòng)播出愛糧節(jié)糧宣傳視頻，線上線下廣泛報(bào)道節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)以“節(jié)糧減損”為主題的特色專題網(wǎng)站和“節(jié)糧減損在行動(dòng)”公眾號(hào)。截至目前，全省培育61個(gè)國(guó)家及省級(jí)糧食安全宣傳教育基地，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約、愛糧惜糧、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。

下一步，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動(dòng)以“安全糧庫(kù)、綠色糧庫(kù)、智慧糧庫(kù)、美麗糧庫(kù)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代化糧庫(kù)建設(shè)，持之以恒開展好糧食節(jié)約行動(dòng)，為全面提升節(jié)糧減損能力，更高效率、更加有力地守護(hù)好新時(shí)代的“大國(guó)糧倉(cāng)”探索江蘇之路。