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一、體系引領，實現(xiàn)系統(tǒng)集成的確定性 一是全方位的領導責任體系。主動匯報，通過推動省委、省政府主要負責同志掛帥糧安，省委、省政府、省紀委監(jiān)委督查督辦糧安，實現(xiàn)“聚威”。主動作為，通過推動召開全省耕地保護和糧食安全工作會議，省市縣鄉(xiāng)層層簽訂責任狀，實現(xiàn)“聚勢”。主動靠前，協(xié)調省直相關部門開展糧食安全考核相關工作，實現(xiàn)“聚力”。 二是全過程的規(guī)劃布局體系。編制“十四五”糧儲專項規(guī)劃，按照“增規(guī)模、擴倉容、調結構”的原則，制定遠、中、近期目標和實現(xiàn)路徑。在規(guī)劃引領下，實現(xiàn)儲備管理“三個100%”，即國家下達的儲備規(guī)模已100%并超額完成、各級糧庫100%由財政投資建設、承儲庫點100%實現(xiàn)信息化監(jiān)管。 三是全鏈條的應急保障體系。指導和制定省市縣鄉(xiāng)應急預案，認定糧油應急供應網(wǎng)點1702家，全省所有規(guī)模以上糧食加工企業(yè)均納入社會責任儲備，實現(xiàn)應急預案全覆蓋、應急供應網(wǎng)點全覆蓋、社會責任儲備全覆蓋，打造主城區(qū)“1個小時”、周邊城市“3個小時”、城市群“5個小時”的“135應急保障圈”。 二、協(xié)作驅動，實現(xiàn)協(xié)同高效的確定性 一是收儲協(xié)作。實行儲備訂單糧食收購直補政策，省市縣安排30萬噸收購計劃，直接補貼農(nóng)民7200萬元，確保糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收齊頭并進。 二是儲加協(xié)作。每年安排50萬噸儲備糧，實行優(yōu)質糧食“一年一輪”，為承儲單位節(jié)約輪換費5000多萬元，實現(xiàn)降本和增效的有機統(tǒng)一。 三是產(chǎn)銷協(xié)作。連續(xù)十九年舉辦福建糧洽會，與11個產(chǎn)糧省建立產(chǎn)銷協(xié)作關系，先后從協(xié)作省調入糧食超過1億噸，實現(xiàn)與主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢互補。 四是央地協(xié)作。與浙江垂管局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧福建分公司建立四方溝通協(xié)調聯(lián)席機制，不斷深化儲備輪換協(xié)同、物資調運聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)管共治、黨建業(yè)務隊伍共建機制，提高糧食保供的效率。 三、機制支撐，實現(xiàn)強基固本的確定性 一是運行法制化。推動出臺《福建省地方儲備糧安全管理辦法》等制度20余項，推進《福建省糧食安全保障條例》等法規(guī)的制修訂，加速形成涵蓋“產(chǎn)購儲加銷”全領域各環(huán)節(jié)的制度體系。 二是管理標準化。全面推開標桿糧庫建設，召開現(xiàn)場會，選定1家省級庫試點探路，出臺指導方案推動規(guī)范統(tǒng)一，力爭省級糧庫2024年底前全覆蓋、市縣糧庫2025年底前全覆蓋。 三是儲糧綠色化。大力推廣應用智能充氮氣調、低溫儲糧和惰性粉防蟲等技術的同時，廣泛開展群眾性技術革新，“儲糧防蟲網(wǎng)伸縮門”入選全國糧食儲存節(jié)約減損十佳作品。 四是監(jiān)管信息化。實施購銷監(jiān)管信息化提升行動，通過省糧食和物資儲備局主導協(xié)調、省大數(shù)據(jù)集團業(yè)主承辦、省數(shù)字辦技術支持、省紀委監(jiān)委監(jiān)督推動的“四責協(xié)同”，較短時間內建成信息化“一張網(wǎng)”。 五是風控常態(tài)化。深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，梳理排查廉政風險點，制定防控措施。編印廉政風險防控手冊，創(chuàng)新建立飛行檢查制度，確保情況見底、問題見底、整改見底。 |
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