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（“優(yōu)質(zhì)糧食工程”?？?5期） 

湖南省益陽市深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的系列重要指示精神，認真落實中央一號文件關于“推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設”和“實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程”的決策部署，探索協(xié)同推進洞庭湖區(qū)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設，創(chuàng)新開展“良田建設、良種選育、良法推廣、良態(tài)構(gòu)建、良品打造、良治協(xié)同”的“六良行動”，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積與產(chǎn)量“雙穩(wěn)”、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益“雙升”，為建設“洞庭糧倉”奠定堅實基礎。2022年，全市糧食播種面積550.9萬畝，產(chǎn)量231.14萬噸，實現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量“雙穩(wěn)”目標。

一、建“良田”，筑牢“洞庭糧倉”之“基”

堅持把保護好、建設好、管理好、利用好基本農(nóng)田等耕地資源作為建設“洞庭糧倉”的首要任務，確保良田種糧食、好田產(chǎn)好糧。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級“田長制”，覆蓋耕地411.68萬畝以上；精準建立耕地安全利用“一張圖”，4.86萬畝嚴格管控區(qū)耕地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全部完成，72.42萬畝安全利用區(qū)耕地全面推廣改良酸性土壤、改革施肥技術、改善灌溉方式、改進耕種措施、改變越冬狀況、改選適宜品種等“六改”農(nóng)藝措施。創(chuàng)新高標準農(nóng)田建管護一體化機制，建設高標準農(nóng)田萬畝示范區(qū)12個、千畝示范區(qū)38個，建成高標準農(nóng)田322.33萬畝，占耕地總面積的78.2%。推出協(xié)議流轉(zhuǎn)、平臺交易、量化股權等“小田變大田”舉措，探索開展土地數(shù)字化改革，2022年完成改革的32個試點村適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達97.1%，雙季稻種植比例達100%，通過土地流轉(zhuǎn)溢價分配幫助村民戶均增收110元。全市耕地流轉(zhuǎn)面積292.48萬畝，占承包耕地面積的73.4%，適度規(guī)模經(jīng)營水平居全省第一位。

二、育“良種”，培優(yōu)“洞庭糧倉”之“芯”

堅持把打造高水平種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)學研平臺作為建設“洞庭糧倉”的核心舉措，探索地方特色種業(yè)振興的新路子。持續(xù)推進種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，與湖南省農(nóng)科院共建南縣稻蝦米產(chǎn)業(yè)研究院和赫山蘭溪大米產(chǎn)業(yè)研究院，建立岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心益陽分中心，重點選育低吸鎘水稻品種和南縣稻蝦米專用品種，推進常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻制種與地方特色種質(zhì)資源保護，打造“種業(yè)創(chuàng)新高地”區(qū)域引擎。目前，低吸鎘品種選育已進入品種篩選示范階段；“伍兩優(yōu)華占”、“美兩優(yōu)536”等2個秈型兩系雜交水稻品種通過國家農(nóng)作物品種審定委員會審定；南縣稻蝦米專用品種“益晚香2號”、“益晚香016”進入國家級聯(lián)合體試驗，“南縣稻蝦香1號”、“南縣稻蝦1號”進入省級區(qū)域試種。以3家常規(guī)稻育種企業(yè)為龍頭，建成南縣200畝稻蝦良種繁育基地和赫山區(qū)4000畝常規(guī)稻良種繁育基地，全市水稻良種覆蓋率超過99%。推廣訂單農(nóng)業(yè)，探索建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+基地+小農(nóng)戶”等多種組織形式，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，南縣稻蝦米專用品種稻谷每百斤比常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻谷價格高近40元。

三、施“良法”，立穩(wěn)“洞庭糧倉”之“柱”

堅持把科技賦能糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為建設“洞庭糧倉”的強力支撐，著力破解怎么種糧、誰來種糧問題。攜手華為技術有限公司、58集團布局打造智慧農(nóng)業(yè)云平臺，連續(xù)舉辦四屆綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會。與中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)股份有限公司推進數(shù)字水稻、智能農(nóng)機領域戰(zhàn)略合作，試點建設“無人農(nóng)場”，啟動建設南洞庭永新垸4000畝智慧農(nóng)場、赫山3000畝智慧農(nóng)業(yè)基地。大力推廣水稻集中育秧。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達85.2%，居全省第一位。建成雙季稻綠色高質(zhì)高效萬畝綜合示范片20個、千畝示范片142個，創(chuàng)新推廣“早專晚優(yōu)”、“稻油水旱輪作”模式。水稻統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達82.2%，服務組織數(shù)量和覆蓋率均為全省領先。首創(chuàng)的“十代”農(nóng)業(yè)社會化服務模式（即代購種育秧、代翻耕、代拋插、代測土施肥、代統(tǒng)防統(tǒng)治、代收割、代烘干、代儲存、代加工、代銷售）成為2022年全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型，糧食產(chǎn)后服務中心實現(xiàn)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋，2022年全市服務面積達225.4萬畝，實現(xiàn)收入超過3億元，幫助農(nóng)民增收節(jié)支超過2000萬元。國有糧庫糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”技術運用全覆蓋，糧食儲存綜合損失率控制在1%以內(nèi)，實現(xiàn)常儲常新。

四、構(gòu)“良態(tài)”，凈化“洞庭糧倉”之“源”

堅持把大通湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點作為建設“洞庭糧倉”的重大舉措，確保涵養(yǎng)糧倉的源頭活水更清潔。按照《湖南省大通湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案（2022—2024年）》，重點推進“一核一環(huán)兩區(qū)十支多節(jié)點”流域治理，確保大通湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類，獲評全省“美麗河湖建設優(yōu)秀案例”。穩(wěn)步推廣“稻蝦共生”、“稻蟹共生”、“稻稻蝦”等生態(tài)種養(yǎng)模式和“畜禽—沼氣—田地”畜禽種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，嚴格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標準，全域推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染整治。全市農(nóng)膜回收率達86.4%，秸稈綜合利用率達89.3%，創(chuàng)辦化肥減量增效示范片53個，1792個規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污實現(xiàn)資源化利用。

五、造“良品”，夯實“洞庭糧倉”之“本”

堅持把提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量效益、打造區(qū)域公用品牌作為建設“洞庭糧倉”的根本，確保優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。建立蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園，引進10家規(guī)模企業(yè)，形成糧食儲備能力40萬噸、周轉(zhuǎn)能力70萬噸、加工能力120萬噸。聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，開展裝備提升行動，打造2家國家級、26家省級、55家市級糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊，年加工能力達500萬噸。創(chuàng)新糧食質(zhì)量溯源閉環(huán)管理，對全市糧食實行產(chǎn)地和質(zhì)量溯源管理，建立以農(nóng)產(chǎn)品“身份證”、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和質(zhì)量追溯碼等“兩證一碼”為主的“數(shù)字化全程智能追溯體系”。與中南林業(yè)科技大學共建稻谷及副產(chǎn)物深加工國家工程研究中心，開展產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工研究，引領糧食梯次全值利用。推進“三品一標”提升行動，深化“南縣稻蝦米”、“赫山蘭溪大米”、“沅江大米”、“大通湖大米”等區(qū)域公用品牌建設，培育“湖南好糧油”產(chǎn)品12個，構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系，促推優(yōu)糧優(yōu)銷。目前，全市共有糧食類國家地理標志證明商標3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品3個；“南縣稻蝦米”榮獲第107屆巴拿馬太平洋萬國博覽會特等金獎，區(qū)域公用品牌價值達231.1億元。推進與東方甄選、58集團的戰(zhàn)略合作，開展助農(nóng)直播“百企上線”行動，開通“益村益品”助農(nóng)直播間，帶動100多家企業(yè)實現(xiàn)直播銷售。投入2000多萬元實施“千屏展播”計劃，在全國38個城市的520多塊核心商圈大屏展播“南縣稻蝦米”等區(qū)域公用品牌，著力打造“實體店+體驗館+電商平臺+直播”的立體營銷模式，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

六、推“良治”，共譜“洞庭糧倉”之“曲”

堅持把探索推動環(huán)洞庭湖周邊市縣（區(qū)）聯(lián)動協(xié)作作為建設“洞庭糧倉”的重要戰(zhàn)略，擦亮“魚米之鄉(xiāng)”金字名片。提出益陽、岳陽、常德、荊州和望城“四市一區(qū)”共同推進洞庭湖區(qū)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設的“益陽方案”，倡導發(fā)布以“致力綠色安全、共建洞庭糧倉”為核心內(nèi)容的“益陽宣言”。建立常態(tài)化運行機制，協(xié)同制定建設規(guī)劃，協(xié)同整合建設資源，協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設。加強區(qū)域內(nèi)倉儲、物流等基礎設施配套建設和資源有機整合，推動建設洞庭湖區(qū)糧食運輸走廊，形成產(chǎn)得出、調(diào)得快、供得上的高效供應鏈。打破行政區(qū)域界限，創(chuàng)建洞庭湖區(qū)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設示范區(qū)，匯聚“四市一區(qū)”扛牢國家糧食安全政治責任的強大合力，打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展新增長極，重塑洞庭湖“魚米之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢。